宮城県上工下水一体官民連携運営事業（みやぎ型管理運営方式）

重要なお知らせ

　・参政党によるみやぎ型管理運営方式に対する発言について

お知らせ、モニタリング状況、契約図書、参考資料、県民向け説明会等（ページ内で移動します。）

みやぎ型管理運営方式について

はじめに

　私たちの暮らしに欠かせない水道。

　宮城県では、人口減少・節水型社会の進展により給水収益が減少する一方で、設備・管路の更新需要が増大するなど厳しさを増す経営環境において、この大切なライフラインを将来の世代に安定して引き継いでいくため、県が運営する水道３事業を対象に、「官民連携」により民の力を最大限活用した「宮城県上工下水一体官民連携運営事業」（みやぎ型管理運営方式）を令和4年4月1日から始めました。

　本HPは、「みやぎ型管理運営方式」の仕組みや目的、県の役割について分かりやすく説明し、皆様に正しい理解を深めていただくことを目的としています。

◆リーフレット（PDF：1,207KB）

◆概要版　　　　　　

◆詳細版　

なぜ今、水道事業の改革が必要なのか？

　私たちの暮らしを支える水道は、今、２つの大きな課題に直面しています。

新方式（みやぎ型）の導入ポイント

　これまでは、他の自治体と同様に、4年から5年という短期間で、事業毎に指定管理など民間に委託していましたが、県が管理方法を細かく指定する「仕様発注」だったため、民間の創意工夫が生かしにくいという課題がありました 。

　そこで、新しい方式では、大きく３つの点を変えました。

　契約期間を「20年間」に延長するとともに、対象となる9つの事業を一体で契約します 。これにより、スケールメリットが生まれ、従業員の雇用も安定します 。

　そして最も大きな特徴が、「性能発注」方式への切り替えです。

　県は水量や水質などの基準だけを示すことで、その達成方法は、民間の知恵と工夫に任せます。これにより、民間の力を最大限に引き出すことを目指します 。

全て民間に任せて民営化するの？

　地上にある浄水場などの施設は県が所有し、運営権者が維持管理・改築を行います。

　一方、地中にある水道管などの管理は、地震が多い宮城県では特に重要なので、県が責任をもって管理します。

飲み水なのに民間に任せて大丈夫？

✓　水質管理は？

　　　特に運営権者は、従来よりも水質チェック項目や回数を増やして実施しています。

　　・検査の結果は毎月、県及び運営権者のホームページに掲載しています。

　　　➡このため、これまでの民間委託で行っていた時と同等以上の水質管理が行われます。

✓　水道料金は？

　　・水道料金は、これまでどおり、県と市町村の協議を経て、県議会の議決により決定します。

　　・運営権者に料金改定の権限はありません。

✓　水質も含めた監視体制は？

　　　※三段階のモニタリング…①運営権者のセルフモニタリング

　　　　　　　　　　　　　　　②県によるモニタリング

　　　　　　　　　　　　　　　③経営審査委員会（外部有識者）によるモニタリング

期待される３つの大きな効果

　民間のノウハウを活用することで、「より効率的」に、「より安全」に、「より持続可能」な水道事業を実現します。

コスト削減に向けた工夫

　民間のアイデアと技術力で全体としてコスト削減を実現

　　例１　９つの事業所で別々にやっていたモニター監視を１か所に集約したことなどにより人員を削減！

　　　　　（必要人員２６９人→２２５人：▲４４人）

　　例２　薬品の一括購入により、単価を２～３割削減！

　　例３　省エネ機械などを取り入れ、消費電力の削減！（動力費を２０年間で約４８億円節約！）

　　例４　時間監視できるセンサーを設置し、設備の状態を把握し、適切な修繕を行い長寿命化！

　　　　　（２０年間で約２４７億円節約！）※更新投資（修繕費含む）

　　※全国的に水道料金の引き上げが実施される中…宮城県は令和６年度から水道料金を引き下げ！

 

運営する民間会社はどんな企業なの？

　事業全体の管理や計画策定を行う「運営権者」は、「みずむすびマネジメントみやぎ」です。国内で水事業の実績が豊富なメタウォーターが代表企業となっています 。

　そして、施設の維持管理は、この運営権者から委託を受けた「みずむすびサービスみやぎ」が担当します。こちらの代表企業は、国内外で豊富な実績を持つヴェオリア・ジェネッツです。

　維持管理会社は、地域に根差した水処理会社として、長期的に地域の人材を活用し、技術を次世代に受け継いでいくことが可能です。

もし、管理を委託した会社に問題があったときはどうなるの？

　もし運営権者である「みずむすびマネジメントみやぎ」がこの水準を満たせなかったり、問題を起こしたりした場合は、県は契約を解除することができます。

　同様に、運営権者と維持管理会社の間でも契約解除のルールが定められており、厳格な責任体制が敷かれています。

【まとめ】新方式「みやぎ型管理運営方式」とは

　✓　深刻な「人口減少」 「水需要の減少」 を乗り越えるための解決策です。　

　✓　官民が連携し、効率的な運営とサービス向上を図り、将来世代の負担を軽減します。

　✓　水道事業を「民営化（売却）」したものではありません。　施設の所有権と事業の最終責任は、県が持ち続けます。

　▷　私たちの暮らしに欠かせない水道

　▷　今後も、県が責任を持って、皆様に安全・安心な水道サービスを提供してまいります。

 

事業方式と運営権者について

　　みやぎ型管理運営方式は、民間資金等の活用による公共施設等の整備等の促進に関する法律（平成11年法律第117号）に基づく公共施設等運営事業（コンセッション事業）です。

　　公共施設等運営事業（コンセッション事業）は、利用料金の徴収を行う公共施設について、施設の所有権を公共主体（宮城県企業局）が有したまま、施設の運営権を民間事業者に設定する方式です。

　　※いわゆる「水道事業の売却」ではありません。

　　公共主体（地方公共団体）が所有する公共施設等について、民間事業者（PFI事業者）による安定的で自由度の高い運営を可能とすることにより、利用者（住民・工水ユーザー等）ニーズを反映した質の高いサービスを提供。

　　みやぎ型管理運営方式では、宮城県民間資金等活用事業検討委員会による事業者選定等を経て「株式会社みずむすびマネジメントみやぎ」を運営権者として選定しました。

　　株式会社みずむすびマネジメントみやぎHP（外部サイトへリンク）

　　宮城県総務部行政経営推進課HP(PFI検討委員会関係)

Q＆A

　Q1　「みやぎ型管理運営方式」は民営化ではないのか？

　A1　いいえ。民営化ではありません。

　Q2　外資に水道を乗っ取られる・売られてしまうのでは？

　A2　いいえ。ありえません。

　Q3　水道料金が、運営権者の都合で高くなるのでは？

　A3　いいえ。なりません。

　Q4　水質は本当に安全？

　A4　安全です。ご安心ください。

　Q5　利益優先で災害対応が遅れたりしないか？

　A5　いいえ。これまでどおり迅速に対応します。

　Q6　「県民への説明が不十分」ではないか？

　A6　これまでも説明会や広報誌、ウェブサイト等で情報提供を行ってきました。

お知らせ

• 令和7年8月8日更新　宮城県知事記者会見等（参政党によるみやぎ型管理運営方式に対する発言について）
• 令和7年7月18日更新　「回答書」に対する申入れについて
• 令和7年7月15日更新　街頭演説に対する抗議について
• 令和6年7月2日更新　第1回PPP/PFI事業優良事例表彰（大臣賞）受賞について
• 令和6年2月1日更新　第7回インフラメンテナンス大賞（国土交通大臣賞）受賞について
• 令和5年11月22日更新　令和5年度水道イノベーション賞（特別賞）受賞について
• その他お知らせはこちらからご覧ください

モニタリング状況（県、経営審査委員会、運営等の報告）はこちら

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・参考資料

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・事業開始までの沿革

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