第995回教育委員会会議録（令和7年6月定例会分）

佐藤教育長

　鳩原委員及び福與委員を指名する。

　本日の議事日程は、配布資料のとおり。

佐藤教育長

　「６ 専決処分報告（２）」及び「７ 議事」については、不開示情報等が含まれているため、その審議等については秘密会としてよろしいか。

（委員全員に諮って）この審議等については、秘密会とする。

　秘密会とする案件については、「１０　次回教育委員会の開催日程」 の決定後に審議を行うこととしてよろしいか。

（委員全員異議なし）

（質疑）

鳩原委員

　　　　　　　特別支援教育課長

福與委員

　　　　　　　特別支援教育課長

福與委員

義務教育課長

　以前の教育委員会でも確認した部分もあるかと思うが、特別支援学校で使用する教科用図書、一般図書については、長年、各特別支援学校、特別支援学級の中で、生徒の指導に効果があったものを選定していると思う。長年の成果がある図書も必要だと思うが、時代とともに世の中も大きく変化している。一般図書の中には、各特別支援学校、特別支援学級の生徒が使用するのに適した、絵や写真などの表現が多く使われているものもある。そうした時代とともに変化するものを、より実際の生活に合った新しいものも採択してもらえると良い。長年使用する図書の中にも、内容は良いが、例えば黒電話のようなものが掲載されている図書もいまだにあるため、生徒に与える視覚的な影響も十分に考慮して選定してほしい。

　おっしゃる通り、審議会や専門委員会でも同様の意見をいただいた。今の社会に合ったものを選ぶ必要があるという意見があった一方、写真の使用など現在の時代を反映しているものも多いという意見もあった。生徒の実態に合わせて、適切な図書を選んでいきたいと思う。

　教科書の採択は、採択地区ごとに決めるのか、県全体で同じ教科書を扱うのか。

　市町村立小中学校の特別支援学級は市町村単位で、聴覚支援学校や視覚支援学校などの県立の特別支援学校は学校単位で採択されるため、全く異なる教科書を使用することがあり得る。また、仙台市は単独の採択を行っているほか、例えば気仙沼市と南三陸町のように、近隣の地区で共同採択を行っているところも5地区ある。

　それぞれの特別支援学校や市町村で教科書を選ぶ基準については、国の基準をもとに県教育委員会が決めたおおまかな全体像に基づき、市町村が独自に選定しているということでよいか。

　学習指導要領といった国の基準があり、学習指導要領を基に各都道府県で選定基準を作成している。都道府県ごとに選定基準が違うところもある。選定基準について審議会が協議し、専門委員が選定資料を作成する。また採択地区というものがある。仙台市と5つの教育事務所があり、そこが単位となって採択地区となっており、そこが協議して教科書を決める。

（質疑）

（質疑無し）

（質疑）

福與委員

教職員課長

　　　　　　　福與委員

教職員課長

　　　　　　　福與委員

　　　　　　　教職員課長

福與委員

　　　　　　　教職員課長

　　　　　　　鳩原委員

教職員課長

　小学校の採用について、「地域枠」とは具体的にどのような枠か。

　小学校に限らず、宮城県の教員として採用された場合は県内どこでも勤務地となり得るが、小学校では地域枠として東部教育事務所管内、北部教育事務所管内、気仙沼教育事務所管内の3つを地域枠として指定している。初めての配属先をその地域としつつ、その地域を中心として勤務していただける人材を募集するものである。

　地域枠では倍率は変わるのか。

　地域枠の人数に対して出願者数が多く、高倍率になっている部分がある。例えば気仙沼枠は4名程度の募集に対して8名の応募、東部枠は5名程度の募集に対して16名の応募となっており、小学校の通常の倍率より高い水準となっている。地域枠から漏れた場合でも、完全に候補者選考から落ちるということではなく、一般枠の採用候補に移る。

　地域枠を設ける目的は、その地域に根付いて欲しいからという理解で良いか。

　そのとおりである。特に気仙沼管内などでは、異動希望者が少ない場合もあるため、地元出身者を中心に、地域に根差して教職人生を歩みたいという人材を募るものである。

　応募者が多いのは喜ばしいが、もう少し採用枠を広げることはできないのか。

　今年度は「〇名程度」という設定であるが、あくまでも「程度」であり、厳密な人数ではない。来年度以降の地域枠の選考において、どの程度の人数設定が適切なのかを検討したい。

　地域枠が設けられたことにより出願者数が増加したことは十分に考えられる。新卒で受験する学生の状況を考えた際、教員としての仕事はもちろんのことであるが、仕事を支える家庭での生活も考える必要がある。実家から通える学校であれば、家庭でフォローしてもらえる安心感がある。特に一人暮らし経験の少ない学生が多い中、地域枠があることにより、採用後も安定した教員としての経験を積む上で役立つところもあると思う。実際に地域枠に応募した学生の声を聞くと、いずれは一人で生活できるようにしたいが、最初は家庭の応援があると安心できるという意見もある。精神的な安定や日常生活上の安定を考えると、地域枠について、今後は学生だけでなく、家庭へのPRも合わせて行うことが重要ではないか。今の学生を見ると、家庭のフォローを必要とする学生が多く見受けられる。

　地域枠の効果を考えた運用の見直しや、家庭も含めた周知について、今後も努力していきたい。

（質疑）

鳩原委員

高校教育課長

鳩原委員

高校教育課長

鳩原委員

　高校入試では配慮申請の制度があり資料に明記されているが、中学入試においては配慮申請はどのような位置づけとなっているのか。また、昨年まで配慮申請はあったか。

　県立中学校入試においても配慮申請はある。個々の事例に応じて協議し、配慮内容を決定するため、ケースごとの対応を伝えることは難しい。これまで、別室での受験については高校入試と同様に実施している。昨年度も配慮申請があり、それに基づいた配慮を行った。これまでの配慮例として、コロナ感染による別室受験や、持病による薬の持ち込みなどがある。今後も受験生の様子を見ながら、申請があればそれに応えられるよう配慮をしていきたい。

　配慮申請の数は多くないと思うが、高校入試を行う生徒よりは年齢が低い児童の段階であるため、様々な配慮について、例えば受験の経験などがほとんど無いような児童が、どのような対応が必要になるのか、分かりにくい部分もある。本人やその環境の中での対応として、見えない部分が多いかと思うが、そのような部分も勘案し十分に対応すること、また臨機応変なその場での対応の必要性も生じる可能性もあるため、準備を行うことについて周知してもらえると良い。

　これまでも高校入試と同様に別室の準備などは事前に学校側で行っている。試験当日の対応も、想定して準備している。事前に分かるものは早めに相談いただくことも含め、入試説明会を通じて小学校にも伝えてきている。受験生が本番で実力を発揮できるよう、中学校側で万全の体制を整え準備を進めていきたい。

　教育現場の視察で二華中学校を訪問した際、おそらく入試で十分配慮された上で入学した、または配慮が十分必要だと理解して入学した生徒が多数いると思われた。その生徒が本人の長所を活かして活躍する姿を見ると、入試での十分な配慮により、その後の良い学校生活につながっていると感じた。丁寧に対応することで、様々な配慮を必要とする生徒の良い部分を引き出すことにつながっており、良い取り組みが続いていると感じる。

（質疑）

鳩原委員

高校教育創造室長

福與委員

　　　　　　　高校教育創造室長

　　　　　　　福與委員

高校教育創造室長

福與委員

　　　　　　　鳩原委員

　　　　　　　高校教育創造室長

　idealスクールについては構想の段階から報告を受けており、素晴らしいものだと思う。先週、北部ブロック道県教育委員協議会が開催されたが、idealスクールの取り組みに対して県外からも大きな期待があると感じた。校名の公募は良い取り組みだと思う。校名の選考委員に生徒会会長と副会長が入るのも良いが、生徒が自分の学校だと感じられるような校名になることを期待する。idealスクールは今までに例が無い高校であるため、公募にあたり、どのような学校になるかという説明に加え、生徒の目線に立ち、多様な科目があり選択肢があることや、幅広い授業時間帯を上手く利用することで自身の状況に合わせた授業等への参加が可能であるなど、生徒側からの学校の見方を加味して校名を募集することが必要ではないか。本日の資料は委員会の中での資料であるため、どちらかというと、このような学校を作りますという内容になっているが、公募の際は生徒や保護者の期待に応えられるような学校内容の説明の仕方をし、高校生活を想像できるようにすると、さらに良い校名案が出てくるのではないかと思う。

　ご指摘感謝する。ご指摘のとおり、本日の資料は堅い感じもあるが、生徒目線で校名を決めていくことが重要だと考える。募集に当たっては、チラシやポスターなどを考えており、どのような生徒が活躍できるかが伝わるような工夫を考えている。内容を理解していただかないと応募というものはなかなか出てこないと思うため、内容をPRしながら公募を進めたいと考えている。

　校名というシンボル的なものを公募するため、公募の仕方によって集まる内容が変わってくると思う。確かに生徒の意見も重要だが、いかに幅広い年代、幅広い考えをもった方から応募が集まるようにできるかが大事だと思う。idealスクールそのものや設立趣意を県民が分からないと応募もできないため、どちらかというと、誰に対してではなく、どのようにしてidealスクールを県民に分かってもらうかが大事だと思う。公募が始まってしまえば後は待つだけであるが、公募が始まるまでの1ヶ月間でどのように周知するのか。

　ご指摘のとおりである。周知方法として、県政だよりやラジオ番組、また若者になじみのあるFacebookやXなどで準備をしている。地元の方々の理解も大事だと思うため、町内会へのチラシ配布等も検討している。校名等選考委員会を開催した際は、地元行政の方々から周知に協力できると聞いた。幅広い年代から募集できるよう取り組みたいと考えている。内容については分かりやすさが重要だと思うため、例えば、色々な授業時間帯を取れるため3校時目からの出席でも良いといったことが、チラシなどで伝わるようにしていきたいと考えている。

　期待を持って、どのような学校か聞いてみたいと思う生徒や保護者が増えるのではないかと思う。このような問い合わせについて、どう回答するか、回答部署、回答フローなどは決まっているのか。

　高校教育創造室が担当となるため、連絡先は明記する。町内会にも周知を協力いただくため、説明しながら周知依頼することを対応として考えている。

　大変だと思うが、とても期待されていると思う。よろしくお願いする。

　校名案募集というところで説明されたが、先ほど話があったように校名募集に際して、ウェブサイトやSNSなどが絡んでくると、入学にはどのような試験があるのか、どのような先生が教えてくれるのかという学校の全体像をはじめ、どのような質問があった際にも答えられるようにする必要がある。校名の募集であるため校名についてのみ答える、ということでは不足している。どのような学校であるか情報を提供すればするほど、素朴な質問や実際の高校を想定した細かい質問が出てくることも考えられる。高校の将来構想の中でもidealスクールを各圏域に設置するという方向性も見えている中で、全体像を捉えた上で具体的な質問に答えられることも含め、校名案募集を進めてほしい。

　ご指摘感謝する。内容が分からないと、どのような校名が良いかというところにつながらない部分がどうしてもある。教科の設定については概要が決まっているため、実際の授業でどのような授業展開になるのか、年間でどのような授業展開ができるかといった部分も含め、周知を検討している。そのような要素を、PRの際にも打ち出していきたいと考える。受け取る方に誤解のないように努める。

（質疑）

鳩原委員

高校教育創造室長

　　　　　　　福與委員

高校教育創造室長

　　　　　　　福與委員

　　　　　　　高校教育創造室長

　　　　　　　福與委員

高校教育創造室長

　　　　　　　小室委員

高校教育創造室長

　比べるわけではないが、先ほどのidealスクールより、例えばカフェがありどのような学校になりそうかなど、学校の特色や校内で展開される教育活動がイメージしやすい。生徒目線に立つと、視覚に訴える、具体的で想像しやすいものがある方が校名案を考えることができる。高校生カフェなど、具体的な活動をイメージできるものが出されており、特色が非常に明確であるため、応募への結びつきやすさがある。同じ時期に同じように実施する公募に取り組むことになると、idealスクールという、無いものを作り出す難しさが出てくる。idealスクールと職業教育拠点校を並べて見ることは少ないかと思うが、どちらの校名案を出しやすいかと言われ回答に窮さないよう、頑張っていただきたい。実際に取り組まないと決まらない部分がidealスクールにはあると思うが、どのような学校になるか、どのようなことを実施するかなど、具体的にイメージできるように提示できると良い。職業教育拠点校については食をテーマにするなど明確なコンセプトが見えるような良い資料になっているため、これをidealスクールの方にも活かしてほしい。

　idealスクールの方も不足する部分はあるため、教育課程の内容などを説明していくことを考えている。具体的にイメージできる部分があった方が分かりやすいと思うため、そうした点に対応していきたいと考える。

　元々存在している農業・商業・家庭が統合するため、自身が学んできた良い部分を新たにつくる学校に反映させる点で、良さを伝えやすく校名が集まりやすいと考える。一方、idealスクールは元となるものが無い状態であり、誰も良さが分からず、また実体験をしていないことにより、アイデアが出しにくいため、公募が始まる７月までの周知が大変になると思う。大崎地区の職業教育拠点校の校名選考委員に生徒が入っていないのはなぜか。在校生は農業・商業・家庭の良さを分かっていると思う。同窓会会長が入っているのは良いと思うが、生徒会長などが委員に入る方がより良いアイデアが出るのではないか。

　idealスクールは、生徒が時間割を決めるなど、生徒が自分で学校生活をデザインするという主体性が求められ、かつそれが売りでもある。そのような観点から、前例はあまり無いがあえて生徒を委員に入れた。職業教育拠点校については、これまでの前例などを参考に委員構成を決めた。イメージしやすい学校ではあるため、校名案を募集する際に生徒の意見を反映できるようにしたいと思う。

　校名の選考委員に生徒が入っていること自体が非常に例外的であるということか。

　そのとおりである。

　校名の選考委員に生徒が入っていることが、idealスクールとしては非常に画期的な新しい試みであるという理解でよいか。

　そのとおりである。

　農家として、職業教育拠点校に期待する。学校の特色に大きな期待を感じ、地元にもこのような学校があると良いと思う。6次産業化まで自身でできると良いが、なかなかそこまでは難しい部分がある。地域と密接に連携するという部分があると、地域農家も期待すると思われる。名前も含めて多くの方から注目を浴びて、生徒が多く集まってくるような学校になってほしいと強く思う。

　まさに、そのような趣旨で進めている。どうしても内容が幅広くなるため、地域の方々の協力がないとなかなか成り立たないところもあり、そうした意味でご理解いただきながら取り組んでいきたいと考える。

佐藤教育長

　次回の定例会は、令和７年７月１０日（水）午後１時３０分から開会する。