第1002回教育委員会会議録（令和8年1月定例会分）

佐藤教育長

　小川委員及び福與委員を指名する。

　本日の議事日程は、配布資料のとおり。

佐藤教育長

「６　議事」第３号議案については、不開示情報等が含まれているため、その審議等については秘密会としてよろしいか。

（委員全員に諮って）この審議等については、秘密会とする。

　秘密会とする案件については、９　次回教育委員会の開催日程　の決定後に審議を行うこととしてよろしいか。

（委員全員異議なし）

（質疑）

鳩原委員

高校教育創造室長

　両校は大変良い校名になっていきそうだと思い期待するところであり、学校の内容を十分に表した校名だと考える。現在、学校設定科目等、授業の内容について検討をさらに進めているということであるが、特に、広瀬ideal高等学校については、多様なニーズに対応するところがある中で、以前の会議でも話したと思うが、自己理解が多様な学びにつながると思うため、探究系、体験系、学び直し系の科目において、自分に合っているものは何か、自分に何が必要かを自ら考える時に、自分自身をどう捉えるのかということを、それぞれの科目の共通部分として欲しいと思う。この資料は概要であるため、詳細は検討されていると思うが、自己理解に力を注ぎ、各種授業が校名にふさわしい内容になっていくよう検討を続けて欲しいと期待する。

　鳩原委員の話のとおり、例えば探究系の科目でも、自分で考えて行動できる人になりたいということが叶えられるよう、学校設定科目の内容を考えている。また、体験系の科目でも、将来的に自分に合う職業は何かを探し、マッチングできるよう、アントレプレナーシップ教育なども考えている。時間割も自分で考えられるため、様々な選択の中で、適切に時間割を組めるようにしていきたいと考える。

（質疑）

福與委員

総務課長

佐藤教育長

　２改正内容（１）の県立中学校入学者の選抜方針について、今まではどこに定める権限があったのか。

　これまでも教育委員会の事務の権限であり、教育長への委任事務になっていた。高等学校の入学者選抜方針と取り扱いが異なっているため、同様の扱いとするものである。

（委員全員に諮って）事務局案のとおり可決する。

（質疑）

佐浦委員

特別支援教育課長

佐藤教育長

　改正理由として、小学部の授業時数が標準時数を大幅に上回っている状況を挙げており、全国的な状況に合わせて規則を改善し、適正な方向に持っていく内容の改正だと理解している。支援学校には２年に１回程度視察で訪問しており、やはり先生方が苦労しているようである。現場を見ると、先生方の労働環境の改善にも一役買う改正だと思い、良いことだと思う。一方、なぜ今まで本県では大幅に授業時数が標準時数を上回っている状況にあるのか。

　令和６年の夏頃に文部科学省より、「「令和の日本型学校教育」を担う質の高い教師の確保のための環境整備に関する総合的な方策について」という答申が出され、標準時数を大幅に上回っている教育課程を編成している学校については自ら点検を行うこと、という通知があった。それを受け、学校で改めて授業時数を見直した時に、授業時数が多いことが確認されたのではないかと思う。小中高の学部がある支援学校においては、スクールバスにより一斉に下校することがあるため、小学部だけ早く帰ることが難しいこともあったと思われる。また、夏の猛暑の期間が以前よりも長くなり、その分学校でも夏季休業日を延ばしたいという声も上がっており、様々な要因のタイミングが重なったと認識している。

（委員全員に諮って）事務局案のとおり可決する。

（質疑）

小川委員

高校教育課長

小川委員

高校教育課長

鳩原委員

高校教育課長

福與委員

高校教育課長

福與委員

高校教育課長

福與委員

高校教育課長

福與委員

高校教育課長

片瀬委員

高校教育創造室長

　これから中学生が受験して入学し、学校の特色がどう生かされていくかということはこれからの話ではあるが、３つのスクール・ポリシーについて、分かりやすく受験生に伝わるかが非常に重要であると思う。学校や学科の名称がカタカナ、英語であり、また「創成」も非常に抽象的な概念であるため、結局どのような学校なのかと言われた時、先生も生徒も語れるようになっていかなければならないと思う。受験する側としては、やはりどのようなことを学べるかを十分に理解した上で受験することが一番大切である。この３つのスクール・ポリシーをいかに受験生に伝えるかが非常に大きな課題だと思う。

　学校では準備室で開校に向けた準備を進めており、学校そのものができていない状況である。来年度、１年かけて開校の準備を進めていくが、当然その間に、学校の説明会を複数回に渡って行っていくことになろうかと思う。その中で、このスクール・ミッションやスクール・ポリシーも含め、どのような学校であるかを、中学校や令和９年度に入学する予定の現中学２年生、来年の中学３年生に向けて、説明を繰り返し行っていく。その中で、より分かりやすい言葉で丁寧に説明し、生徒がこの学校に入って学んでいきたいと思ってもらえるようにしていければと考えている。

　大学などでも、大学や学科の名称をカタカナに変更したり、「国際」「環境」「人間」などの名称を入れたりし、結局何を学ぶことができるのかを伝えることができず元に戻しているところもある。やはり抽象的な言葉では具体的なことがよく伝わらないままであり、学生が集まらなかったということであると思う。生徒を集めるために発信していくことと、どのようなことを学ぶか自分で理解した上で入学することのマッチングが非常に大事だと思うため、説明会を丁寧に行って欲しい。

　小川委員の話のとおりであると思う。広瀬ideal高等学校に関しては普通科となり、その普通科の中でもより魅力的な学び、特色的な学びが展開されることになるため、その点を十分に説明していきたいと思う。大崎創成高等学校は、学科名がアグリ・フード・ビジネス科であり、これに関してはまさに学びの中心となるものが、アグリ・農業、フード・家庭、ビジネス・商業ということを、より分かりやすくするためにこのような名前に設定している。このことが伝わるよう、今後もより分かりやすく、丁寧に説明していきたいと思う。

　広瀬ideal高等学校に関して、以前の会議でも質問したことがあるが、話のあったスクール・ポリシーについて生徒が期待して入学することになる。普通科という前提があったが、idealスクールは初めての学校であるため、従来の普通科の概念では行えないものが多くあることは十分理解の上で進んでいるかと思う。

　入学する生徒に十分に応えていけるよう、現在教育の内容について教育課程も含めて十分に検討しているということであるが、その過程で受け入れる側がアイデアを出した時、従来の普通科よりも広い内容を支えるための施設や予算的なものが当然必要になってくるかと思う。通常の高等学校の改築と同じような予算だと聞いていたため、建築や改装に関してはある程度形が決まっていると思うが、準備室等で準備をしていく中で、建物や設備に囚われ制限があるためにできないことがないように考えていかなければならないと思う。非常に大きな期待を持ち、選抜を経て生徒が入学することになる。それに十分応えられるよう、出たアイデアを最大限実現することを考えていければ良いと思う。

　様々な中学生の期待もあるかと思うため、その期待に応えられるような学校にできるよう十分に準備を進めていきたいと考える。

　スクール・ポリシーはどの学校でも掲げているのか。

　現在も全ての県立高等学校がスクール・ミッションやスクール・ポリシーをホームページ上で公開している。今回は、新設校ということもあり、より早い段階で公表するということである。

　広瀬ideal高等学校のグラデュエーション・ポリシーを見ると、これはまさに広瀬ideal高等学校だけでなく、どの高等学校にもこのような内容をポリシーとして持って欲しいと思えるような素晴らしい項目が書かれているが、他の高等学校とはどのように異なっているのか。

　基本的には学校ごとに様々な特色を持っており、その学校ごとに、地域の期待に応えるようなスクール・ミッションを掲げている。学校ごとにそのスクール・ミッションに基づき、グラデュエーション・ポリシーを決めている。内容の違いについて、ある程度似通った資質・能力を育成するという表現を持つ学校は確かにあると思う。ただ、今回のグラデュエーション・ポリシーに関しては、あくまでもその広瀬ideal高等学校が持つスクール・ミッションを土台にし、学校としてどのような資質・能力を育成するかを表現したものになる。

　どちらの高等学校も非常に魅力があると思った。例えば、令和８年４月に既存の高校に入学した生徒が、令和９年度にこのような学校ができるのであれば転校したいと希望した時、転校できるのか。また、留年や高校浪人した生徒も入学できるのか。

　県内の公立高等学校においては、入試の絡みもあり、簡単に転校できない仕組みになっている。あくまでも転校に関しては、一家転住により他県から宮城県に引っ越しをし、どうしても現在の高等学校に通えないというような、自己都合でなく転居に伴う都合が前提として必要となる。宮城県に引っ越して来る生徒を宮城県の高等学校で受け入れることが、基本的な転校の条件となる。県内の公立高等学校同士での転校は、一家転住が伴わず転校の要件に当てはまらないため、そう簡単にはできない。例えば受験で、ある高等学校を受験したが、本当は別の高等学校に行きたかったという場合、転校はできない。それと同じで、他の高等学校に入った後、別の高等学校に転校したいということは基本的にはできない。もし別の高等学校に入りたいということであれば、一旦在籍する高等学校を退学する必要がある。どこにも所属してないことが受験の条件になるため、退学が良いかどうかということはあるが、退学後に改めて広瀬ideal高等学校を受験することが必要になる。

　学校の創設の目的としては、誰にでも学ぶ機会をというところではあるものの、選抜に関してはあくまでも、県立高等学校としてのルールに則るということか。

　そのとおりである。大崎創成高等学校はどちらかというと実務的な学校になるかと思うが、卒業する段階でどのような人間になれるのか、どのような仕事に就けるのか、どのような進学をすることができるのかなどを、生徒が理解できるような説明をした上で募集して欲しいと感じる。とりあえず入れるから入ってしまったというようなことではなく、将来このような仕事をできる、このような資格を取る機会があるなど、そのようなことをより具体的に話すと、学校卒業後の構想を考えやすいと感じるため、是非そういう説明を説明会で行ってもらえると嬉しく思う。ご指摘の部分は今回の資料にはないが、今年度も生徒や保護者向けの説明会を行っている。その中でも卒業後の進路については、ある程度様々なものが想定されるが、例えば大学に進学する、地元の企業に就職する、専門学校に進学するというような内容を説明している。具体的なイメージができるよう、説明を引き続き進めていきたいと思う。

（質疑）

鳩原委員

高校教育創造室長

小川委員

高校教育創造室長

小川委員

高校教育創造室長

片瀬委員

高校教育創造室長

　全国のモデル校の１つということで成果も上がっているということであるが、学科を改編し生徒の入学を目指す中で、資料の「４　新しい普通科の設置に向けた関係機関との連携・協働体制」の中にコンソーシアムという話があった。この中には例えば、より地元を意識した小学校や中学校との連携が含まれており、このことは、今後全県的に生徒が高等学校を選択する際に非常に重要になると、県として考えていると思う。中新田高等学校では様々な実践的な取組を１年、２年、３年と重ねることができるようになり、特に１年生では、総合的な探究の時間で自分の町を探究することが教科の設定になっている。今後の進路として生徒に選ばれることを考えた時に、絵で見たり文字で読んだりしただけではなく、実際に体験をしながらそこで得られた学びの喜びを中学生に体験をしてもらうこと、それぞれの高等学校の特色により触れられることが、中新田高等学校を含めて動きとして必要だと思う。今、中学生は目や耳から入る情報に数多く触れているが、SNSなどにはない、自らの手、足、体を使い体験をする学びの楽しさを、その地元の良さを生かして伝えていくことを、新しい普通科のモデル校として多く考えていく必要があると思う。生徒がいないことには、内容が充実していても生徒同士の学び合いに限りが出てくるため、是非多くの生徒が中新田高等学校を目指して入学していただけるよう、新しい普通科について分かっていただくことに力を注いでいけると良いと考える。

　ご指摘のとおり、座学だけでなく体験を通じて地域を学ぶことが機会として必要だと思う。また、義務教育との接続や連携が必要になると思い、中学校の総合的な学習の時間などとの連携も出てくると思う。今回の学科改編が高等学校の魅力化につながるよう、引き続き取組んでいきたいと思う。

　今回の中新田高等学校の場合は地域社会学科ということであるが、文部科学省が提示しているもう１つの学際領域学科をどのようにイメージすればよいか、難しいと思った。学際性は非常に難しい概念であり、学際性が成り立つためには各領域の専門性を深めなければならないため、様々な領域を学ぶが結局何が身に付くのかという話になり、中途半端になると思う。十分に専門性を身に付けた人が違う専門性を持った人と何かに一緒に取組んでいく中で、新たなものが生まれることが学際性であるが、普通科高等学校の専門性は何かという話になる。今の普通科の中で専門性がある上で学際性が成り立つということであるが、これが職業教育を行う工業や農業であれば分かる。農業と工業をつなげて学際を行うとどうなるかということは、非常に新たな取組で良いと思うが、普通科の専門性が何か分からないまま学際性を身に付けようとすると、中途半端になり、様々なことを行ったが結局何を専門として身に付いたのか分からなくなる危険性があると思う。普通科の学際性とは何かと言うと、数学や英語など各教科の専門性をより深めていくという方向性がありつつ、それらを跨いだ領域として何をできるかという部分がなければ、学際領域の学科は形にならず、難しいと思った。

　お話のとおりであると思う。今回は地域社会学科であるが、普通科の中ということになると、可能性としては今言われたような、文理融合などがあり得るのかと思うが、一足飛びに取組むことは難しいと思う。冒頭に申し上げたとおり、今回中新田高等学校の話であるが、将来構想の中で普通科改革は全県的に必要になってくるため、それぞれの教科や地域の特色、学校の歴史など、どのようなものが普通科改革のテーマとして良いかを考えていかなければならないと思う。その中で学際領域は、数的には少し難しいかもしれない。

　学際領域は大学の学科でもなかなか難しく、様々な場所から様々な専門性を持った先生が集まるため、学際領域学科を作っても中途半端な専門性しか学べず、結局何を身に付けたのかという話になる。学際領域は大学では大学院レベルである。高等学校の普通科のレベルで、この学際性を出そうと思うと、少し考えないと非常に難しいと思った。地域社会学科の方向性は良く分かる。地域の課題を自分たちで見つけ、その課題解決のために自分たちは何を学ぶのかというような、問題解決型である。現状を知った上で、自分たちは何を学ぶかという方向性だろうと思う。それに対して、学際領域学科はまず専門性を身に付け、その専門性を生かしてどのような課題を解決できるのかというように、地域社会学科と方向性は逆であるがその中で学際性がその地域ごとに見つかるかもしれない。そう考えると、地域の課題をまず考えてから学問を学ぶことと、学問を学んだ上で何ができるか考えることのように、方向性で２本の柱を立てられるかと思う。しかし、具体的なレベルに落とそうとすると非常に難しいと思う。

　私もそう思う。高等学校段階の教科だとしても、その専門性はどこまであるかということもあると思う。レベル感は一旦置いても、文理融合は実社会の方で求められていることもあるため、高等学校段階で全て完結しなくとも、端緒になるものを取組に入れられると良いと思う。

　地元の会社や産業などを見ていただけるのは、地元の人にとって非常に仕事のやりがいにもなり、面白い内容だと思った。最近、高等学校卒業時の学力が非常に低下している中で、今行っている学習を減らして地域創造学を行っていくことで学力のバランスが十分に取れるのか。これから取組まなければ分からないと思うが、新たな教科により基礎学力が下がることのないようにして欲しい。企業として人を採用する際に、どうしても試験や面接をする時に基礎的なことを熟知していない方に対して厳しくなってしまう部分があると思うため、復習や再確認など基礎学力を生かす授業内容を十分吟味していただけると良い。中新田高等学校は就職する方もいると思うが、それを踏まえて、企業と連携して商品を考えることなどを行うと、より地元密着になり、卒業後の進路なども考えられる部分が出てくるのではないかと思う。是非基礎学力を固めた上で取組んで欲しいと思う。

　ご指摘のとおりであると思う。一般的な教科は必修科目で、履修しなければならないことは決まっている。そこは十分に行いつつ、ご指摘の内容のように応用できるよう、現状ではスポーツ学や防災学などがあるが、今いただいたヒントも踏まえ、そうしたものを視野に入れ、中新田高等学校以外でも今後取組んでいきたいと思う。

（補足説明）

高校教育課長

　資料として配布した、「みやぎ高校生フォーラム」について、補足する。

　例年は「私たちの志と地域貢献」をテーマとして開催していたが、今年度は、戦後８０年の節目の年に当たることから、宮城県の高校生が、日々の学習や経験等を通じて平和について学び、考えたことを、発表や意見交換をとおして共有し、自らが社会で果たすべき役割を考える機会とした。

　「１　期日」及び「２　会場」に記載のとおり、１月２４日土曜日、県庁講堂及び１階県民ロビーで開催する。

「４　日程」についてであるが、代表校５校による発表を行った後、参加する全ての学校によるポスターセッションを行う。

パネルディスカッションでは、次代を担う高校生として、平和な社会の実現に向けて、どのような役割を果たすことができるか、議論する予定である。

教育委員の皆様におかれては、もし御都合がよろしければ、ぜひ会場にお越しいただき、本県高校生の活動を御覧いただきたいと思う。どうぞよろしくお願いする。

佐藤教育長

　次回の教育委員会は、令和８年２月９日（月）午後１時３０分から開会する。