复兴历程
1. 宫城县震灾复兴计划（2011年10月制定）概要
（1）制定的宗旨
宫城县制定了《宫城县震灾复兴计划》，目的是为在2011年3月11日日本东部大地震中遭受巨大损失的宫城县制定未来10年的复兴路线图。为了实现复兴，必须采取不同于过去的新的制度设计和手法，因此宫城县震灾复兴计划是一个提案型"计划。
（2）基本理念
1 打造抗灾型、人们可以放心生活的城市
2 每一位县民都是复兴的主体，群策群力实现复兴
3 超越“恢复”的根本性“重构”。
4 解决现代社会问题的先进地区建设
5 构建从毁灭性损失中复兴的模式
（3）基本思路
1. 计划期间
到实现复兴的期间一般定为10年，以2020年为复兴目标，将其计划期间分为3期，分别是以支援受灾者为中心，恢复生活基础设施和公共设施的“恢复期”；不仅要支援直接受灾者，还要进一步加强对由于震灾影响给生活和事业带来障碍者的支援、充实生活基础设施等来实现本县再生的“再生期”；以及采取战略性措施推动宫崎县行政发展的"发展期"。
2. 复兴的主体
每一位县民都是复兴的主体，需要多样化的活动主体彼此携手，以 “羁绊”这一人与人之间的联系为核心，努力实现复兴。
行政部门尽最大努力构建支持体系，来为民间及不同主体的复兴活动提供支持。
3. 对象地区
整个县都是计划对象范围。尤其是沿岸市町为重点举措开展地区。
4. 进度管理
采用PDCA循环管理方法，计划对事业的达成状况等进行评估，并将结果反映在具体的复兴工作中。另外还将根据需要对计划进行重审，以便其能顺应社会状况的变化。
（4）复兴的重点
由于需要进行超越“恢复”的根本性“重构”以及先进的地区建设，因此规定以下10个项目作为复兴的重点，并向国家提出了实现这些要点的建议和要求，同时与县民和市町村共同携手推进相关工作。
1. 构建抗灾型城市建设宫城模式
搬迁到地势较高的地方、工作和居住分离、多重防御来应对大海啸、确保安全避难场所和避难路线、支持城市建设、确立城市建设流程、促进“生命之路”的道路建设
2. 水产县宫城的复兴
水产业集群区、渔业基地集约重组、引进新的经营形态、形成具有竞争力和吸引力的水产业
3. 先进农林业的构建
构建新时代农业和农村模式、利用民间投资的农业事业振兴支援、绿地、公园化等的缓冲区（缓冲地带）设定、尽早重建木材产业及具有活力的林业再生
4. 尽早复兴制造产业来“实现富县宫城”
整备能够尽早再开业务的环境、加强支撑持续开展业务的物流基础设施、进一步促进汽车相关产业等并发展招商、集中和振兴下一代的新产业、创建全球产业区和发展全球业务、通过新的产业振兴等创造就业机会
5. 拥有多种魅力的宫城旅游再生
提供准确的旅游信息、给游客提供便捷性、构建确保安全放心的广域交通网络、官民携手合作开展仙台・宫城旅游目的地宣传活动、MICE（国际会议等）招商、重建广域旅游线路、吸引以震灾学习和培训为目的的旅行
6. 重构地区整合型保健、医疗和福利
保健医疗福利设施的适当分配和功能协调、构建利用ICT（信息通信技术）的医疗合作、充实受灾者关怀体系
7. 形成利用可再生能源的生态城镇
推动环保型城市建设、通过智能电网和热电联产打造先进地区、所有复兴住房中均安装太阳能发电系统
8. 推进抗灾型县土和国土建设
构建抗灾性强的生活基础设施和物流系统、重新构建防灾体制、开发东北地区的危机管理替代功能、“（暂定名）东日本大震灾纪念公园”建设
9. 培养未来的担当人才
充实心理关怀和防灾教育、推进“志向教育”、培养承担起宫城县复兴大任的产业人才、促进年轻人参与复兴活动
10. 构建支撑复兴的财源、制度和合作体制
确保必要的财源、引进民间活力、创建“东日本复兴特区”、超越受灾县、受灾市町村的范围进行合作、与领导复兴和地区再生的学术研究机构及智囊团等合作
（5）沿岸市町・县整体的复兴示意图
2. 新・宫城的未来愿景（2020年12月制定）概要
（1）制定宗旨
宫城县为继承于2020年结束的“宫城县未来愿景”、“宫城县震灾复兴计划”和“宫城县地方创生综合战略”中提出的原则，将其整合为一个计划，同时考虑到未来预期的社会变化，与各位县民分享未来宫城的理想形象和目标，明确为实现这些目标应采取的措施，而制定了 “新・宫城未来愿景”。
（2）愿景的定位
定位为县政运营的基本指针，以及推进县措施及事业时的中长期目标。
（3）计划期间・目标年度
2021年度为首年、2030年度为目标年度的10年愿景。
（4）帮助受灾地区完成复兴的细致支持
“新・宫城未来愿景”中，提出了以下4大举措领域来为受灾地区完成复兴提供细致支持，并根据每一个课题予以悉心支持。
| 举措领域1 | 顺应生活重建状态的无缝支持 | 对受灾者的心理关怀、对儿童学生的心理关怀、当地社区再生、通过文化艺术进行心灵复兴、震灾遗孤孤儿支援和奖学金 等 |
|---|---|---|
| 举措领域2 | 恢复过程中的产业和生计支持 | 中小企业等恢复和复兴支援事业补贴、维持和保障就业、旅游振兴、开发农林水产品的销售渠道、处理东洋废墟 |
| 举措领域3 | 福岛第一核电站事故受灾应对 | 核灾害应对（损害索赔支援、净化相关、辐射检测、信息传播等） |
| 举措领域4 | 复兴事业的跟进与成果、教训的传承 | 确保工作人员、震灾验证、震灾传承 等 |
3.年表
3月
11日
日本东部大地震发生 成立“宫城县灾害对策本部”（14时46分）
请求自卫队派遣救灾（15时2分）
县警本部请求警察厅派遣大范围紧急援助队等（15时4分）
召开第1次灾害对策本部会议（15时30分）
请求国家派遣紧急消防员援助队（15时36分）
决对县内各市镇实施灾害救助法（17时）
地震发生后的行政大楼5楼・县灾害对策本部事业局办公室的情景（15时24分拍摄）
召开第1次灾害对策本部会议（15时30分拍摄）
12日
DMAT集合开始医疗活动（～截至2011年3月16日）
14日
东日本大震灾的县内受灾人数达到峰值（320,885人）
15日
县内开放的避难所数量达到峰值（1,323处）
18日
召开心理关怀对策会议（～截至2011年7月）
22日
为做到燃料稳定供应，知事做出放心宣言
24日
解除东北自动车道全面禁行规定
28日
宫城县制定“灾害废弃物处理基本方针”
装载量达5,000kl的大型油轮抵达仙台盐釜港
30日
三陆自动车道全面恢复
4月
7日
发生震源位于宫城县近海的M7.1余震
11日
“宫城县震灾复兴基本方针（草案）”公布
13日
仙台机场震灾后首批日本国内临时航班通航
仙台机场震灾后首批日本国内临时航班通航
14日
鹽竈市魚市場震後首次捕撈（鹽竈市）
舉行「第一屆東日本大震災復興構想會議」。
22日
設立「宮城縣震災復興本部」
27日
上皇陛下和皇后陛下視察災區（南三陸町·仙台市）。
28日
縣內首批預製應急住宅開始入住（鹽竈市）。
29日
發布「震災復興啟動日」宣言。
東北新幹線全線恢復
東北新幹線全線恢復
5月
2日
召开“第1次宫城县震灾复兴会议”
31日
宫城县内紧急消防援助队活动结束
6月
20日
通过“东日本大震灾复兴基本法”
25日
“东日本大震灾复兴构想会议”决定“复兴建议”
7月
25日
仙台机场日本国内航班重启，国际临时航班也开始通航
29日
国家决定从东日本大震灾复兴的基本方针
8月
1日
自卫队复兴支援活动结束
自卫队复兴支援活动结束
10日
县内首个商用临时设施（盐釜・港复兴市场）落成
9月
12日
成立“东京电力福岛第一核电站事故对策宫城县民会议”
25日
仙台机场大楼全面恢复及国际定期航班复航
10月
1日
仙台机场交通铁道恢复全线运营
18日
制定“宫城县震灾复兴计划”
12月
1日
在宫城县震灾复兴本部设“受灾者生活支援实施本部”
开设“宫城心理关怀中心”
9日
拟定“复兴厅设置法”
11日
县内生活基础设施全面恢复（海啸冲毁地区除外）
26日
所有建设型应急住宅（预制型）落成（406个住宅区22,095户）
所有建设型应急住宅（预制型）落成（406个住宅区22,095户）
30日
县内所有避难所关闭
2月
10日
国家设“复兴厅”。仙台市设宫城复兴局、石卷市及气仙沼市设分局
3月
19日
制定“东京电力福岛第一核电站事故受害对策实施计划”
26日
废除“宫城县灾害对策本部”
4月
1日
全日本首次向县内公立学校派驻“防灾主任”、向据点学校派驻“防灾担当主干教师”
7月
18日
制定“宫城县灾害公营住宅开发指针（指南）”
20日
“新蛇田地区受灾城市地区复兴土地区划整理事业”项目获批（项目批号第1号）（石卷市）
8月
5日
“玉浦西地区防灾集体搬迁促进事业”开工（县内首个）（岩沼市）
20日
JR气仙沼线开始使用快速公交运输系统（BRT）运营（气仙沼市、南三陆町、登米市）
JR气仙沼线开始使用快速公交运输系统（BRT）运营（气仙沼市、南三陆町、登米市）
10月
18日
“宫城县受灾者复兴支援会议”成立
1月
29日
气仙沼区块（气仙沼处理区）小泉地区焚烧厂举行投产仪式（县承包处理的26个焚烧炉全部完工）
3月
25日
发布“复兴城市建设事业图”
26日
向15个沿岸市町发放东日本大震灾复兴基金补助金（海啸受灾住宅重建支援金）
4月
1日
县内首批灾害公营住宅开始入住（仙台市・石卷市・山元町）
“宫城镇魂日规定条例”施行
26日
公布“宫城县灾害废弃物处理执行计划（最终版）”
5月
24日
陆中海岸国立公园被指定为三陆复兴国立公园
6月
20日
“蒲生杂子袋地区防灾集体搬迁促进事业”竣工（县内首批）（仙台市）
8月
23日
大规模太阳能发电站（巨型太阳能发电站）在东松岛市野蒜落成
9月
1日
利用水产业复兴特区的新渔业启动（石卷市）
利用水产业复兴特区的新渔业启动（石卷市）
3日
“草莓区”落成。移交给生产者（亘理町）
“草莓区”落成。移交给生产者（亘理町）
11月
3日
“宫城县庆长使节船博物馆（SANT JUAN馆）”重新对外开放（石卷市）
12月
17日
“农山渔村地区复兴基础综合开发事业”开工典礼（县内首个开工典礼）（岩沼市）
1月
18日
灾害废弃物县内焚烧处理完成
2月
25日
灾害废弃物县外处理完成
3月
12日
灾害废弃物处理（县承包部分）完成
4月
1日
“修订震灾对策推进条例”施行
25日
关于仙台机场的民营化，国家决定其实施方针
30日
震灾导致的县管辖道路封闭全部解除（石卷市・女川町）
7月
19日
“气仙沼 海之市・鲨鱼博物馆 ”盛大开幕（气仙沼市）
9月
30日
灾害废弃物处理设施拆除拆迁及用地恢复原状和土地归还工作完成
10月
4日
“WATARI温泉鸟之海”的日间温泉重新对外开放（亘理町）
交流据点设施“羁port Watari”开业（亘理町）
12月
6日
常磐自动车道内未开通的相马～山元IC与浪江IC～南相马IC间开通（山元町）
14日
举办仙石线陆前大冢～陆前小野间铁路签约仪式（东松岛市）
1月
8日
提交“宫城县震灾遗址专家会议报告”
3月
1日
常磐自动车道全线开通
14〜18日
举办联合国防灾世界会议和公共论坛（相关活动）（仙台市）
举办联合国防灾世界会议和公共论坛（相关活动）
（仙台市）
21日
JR石卷线全线恢复通车/举办“女川复兴开城2015春”（女川町）
5月
30日
JR仙石线全线恢复运行·仙石东北线开通。
JR仙石线全线恢复运行·仙石东北线开通。
6月
15日
日本东部大地震相关资料汇编“东日本大震灾档案宫城”公开
7月
19日
沿岸6地区集体搬迁地举办“玉浦西城镇开放”（岩沼市）
沿岸6地区集体搬迁地举办“玉浦西城镇开放”
（岩沼市）
9月
1日
石卷市水产品地方批发市场石卷卖场全面开张营业（石卷市）
石卷市水产品地方批发市场石卷卖场全面开张营业
（石卷市）
10月
4日
三陆沿海公路“石卷女川IC”、“县道石卷女川交互线”开通（石卷市）
美田园北地区城镇开放（名取市）
11月
3日
石卷市新城区5区城镇开放（石卷市）
12月
6日
仙台市地铁东西线开通（仙台市）
14日
开设“南三陆医院・综合护理中心南三陆”（南三陆町）
23日
“女川站前商业区”开业，举办“女川复兴城镇开放2015冬”（女川町）
“女川站前商业区”开业，举办“女川复兴城镇开放2015冬”（女川町）
2月
13日
“仙台3.11纪念交流馆”开馆（仙台市）
3月
26日
仙石线“石卷Ayumi野站”开业（石卷市）
27日
三陆沿海公路“仙盐道路”建成4车道及多贺城IC开通
29日
建设智能氢站（仙台市）和县公用车引进燃料电池汽车（FCV）
4月
1日
宫城县多贺城高等学校新设灾害科学科（多贺城市）
东北医科药科大学新设医学院（仙台市）
东北医科药科大学新设医学院（仙台市）
*照片提供：东北医科药科大学
16日
三陆沿海公路“登米东和IC～三泷堂IC间”开通（登米市）
24日
“岩沼市千年希望之丘交流中心”开放（岩沼市）
6月
1日
南三陆町地区批发市场落成仪式（南三陆町）
7月
1日
仙台机场民营化（国家管理机场的首次民营化）
仙台机场民营化（国家管理机场的首次民营化）
9月
1日
石卷市立医院开业（石卷市）
24日
举办“Aoi地区城镇开放”，青森佞武多庆祝城镇诞生（东松岛市）
10月
1日
东松岛市震灾复兴传承馆开馆（东松岛市）
23日
在燕之杜地区与新坂元站周边地区举办城镇开放（山元町）
28日
宫城县医疗直升机开始运行（仙台市）
30日
三陆沿海公路“三泷堂IC～志津川IC间”开通（登米市、南三陆町）
12月
10日
JR常磐线停运路段重新运行（相马～浜吉田间）（亘理町）
1月
9日
受灾的野蒜小学与宫户小学整合而成的宫野森小学的新校舍竣工（东松岛市）
3月
3日
“南三陆SANSAN商店街”搬迁至新址并开业（南三陆町）
“南三陆SANSAN商店街”搬迁至新址并开业
（南三陆町）
19日
在新门胁地区举办城镇开放仪式（石卷市）
20日
三陆沿海公路“志津川IC〜南三陆海岸IC间”开通（南三陆町）
22日
东北首个商用氢站投入运营（仙台市）
东北首个商用氢站投入运营（仙台市）
4月
23日
复兴商店街“南三陆Hamare歌津”正式店铺开业（南三陆町）
复兴商店街“南三陆Hamare歌津”正式店铺开业（南三陆町）
29日
“松岛町石田泽防灾中心”落成
30日
“震灾遗址仙台市立荒浜小学”对外开放（仙台市）
5月
30日
女川町鱼市场恢复建设完成（女川町）
6月
30日
观光交流设施“石卷元气市场”开业（石卷市）
观光交流设施“石卷元气市场”开业（石卷市）
7月
14日
菖蒲田地区的海岸堤防及复兴道路建设完成。海水浴场也全面开放（七浜町）
15日
Sun Ole 袖浜海水浴场时隔7年对外开放（南三陆町）
22日
举办艺术、音乐与美食的新活动“彩虹艺术节2017”（～9月10日）（石卷市等）
2017年7月22日～9月10日：举办 “Reborn Art Festival 2017”（石卷市等城市） ※照片作品为“White Deer (Oshika)”（作者：名和晃平）
8月
26日
石卷市立雄胜小学和中学的新校舍竣工（石卷市）
9月
3日
南三陆町政府新办公楼落成（南三陆町）
30日
“山元町防灾基地・山下地域交流中心”落成
10月
1日
举办在受灾沿岸地区奔跑的“东北・宫城复兴马拉松2017”（岩沼市・名取市・亘理町）
15日
在野蒜丘地区举办“城镇开放祭”（东松岛市）
25日
盐灶市鱼市场恢复建设完成（盐灶市）
29日
新建搬迁的气仙沼市立医院开业（气仙沼市）
在宫内地区举办“城市开放植树节”（多贺城市）
11月
5日
“东松岛市东日本大震灾复兴祈念公园”落成（东松岛市）
12月
9日
三陆沿海公路“南三陆海岸IC～歌津IC间”开通（南三陆町）
1月
8日
东松岛市立鸣濑未来中学新校舍落成（东松岛市）
3月
24日
加高的公路“玉浦希望线”全线开通（岩沼市）
25日
三陆沿海公路“大谷海岸IC～气仙沼中央IC间”开通（气仙沼市）
31日
“气仙沼图书馆・气仙沼儿童中心”对外开放（气仙沼市）
4月
1日
“荒浜渔港Fisharina”新装重开（亘理町）
7日
閖上中小学一贯制学校落成，举办开学典礼（名取市）
14日
“亘理都市公园・鸟之海公园”落成，举办开园典礼（亘理町）
18日
女川町的“灾害公营住宅开发事业”竣工，举办竣工典礼（女川町）
5月
31日
“石卷市防灾中心”落成，举办开业典礼（石卷市）
7月
8日
“仙台市海岸公园（井土地区）”重新对外开放（仙台市）
12日
盐灶市海啸防灾中心对外开放（盐灶市）
21日
渡波海水浴场震灾后首次开海（石卷市）
8月
24日
气仙沼向洋高等学校新校舍落成，举办入学典礼（气仙沼市）
9月
8日
“石卷市Kawamachi交流中心”落成（石卷市）
10月
1日
女川町新政府办公楼落成，举办开幕仪式（女川町）
女川町新政府办公楼落成，举办开幕仪式（女川町）
7日
宫城Olle“气仙沼・唐桑路线”开放（气仙沼市）
8日
宫城Olle“奥松岛路线”开放（东松岛市）
宫城Olle“奥松岛路线”开放（东松岛市）
18日
志津川湾被列入拉姆萨尔湿地公约（南三陆町）
2月
9日
山元町农水产品直销店“山元梦草莓之乡”开业（山元町）
山元町农水产品直销店“山元梦草莓之乡”开业
（山元町）
16日
三陆沿海公路“歌津IC〜小泉海岸IC间”开通（南三陆町・气仙沼市）
三陆沿海公路“本吉津谷IC〜大谷海岸IC间”开通（气仙沼市）
3月
10日
“气仙沼市日本东部大地震遗址・传承馆”对外开放（气仙沼市）
31日
县内所有的灾害公营住宅落成
县内所有的灾害公营住宅落成
4月
7日
“气仙沼大岛大桥”竣工，举办开通仪式（气仙沼市）
“气仙沼大岛大桥”竣工，举办开通仪式（气仙沼市）
25日
“Kawamachi Terrace閖上”开业（名取市）
“Kawamachi Terrace閖上”开业（名取市）
5月
10日
山元町新办公大楼竣工，举办开幕纪念典礼（山元町）
26日
閖上地区城镇开放（名取市）
名取市震灾纪念公园开园
閖上地区城镇开放（名取市）
6月
9日
陆奥潮风小径全线开通
7月
20日
小泉海水浴场时隔9年开海（气仙沼市）
26日
商业设施“野杜海”在气仙沼大岛开业（气仙沼市）
商业设施“野杜海”在气仙沼大岛开业（气仙沼市）
8月
2日
“震灾遗址仙台市荒浜地区住宅地基”开始公开（仙台市）
9月
28日
宫城Olle“大崎・鸣子温泉路线”开放（大崎市）
11月
30日
东部复兴道路开通（仙台市）
东部复兴道路开通（仙台市）
2月
24日
三陆沿海公路“气仙沼中央IC～气仙沼港IC”开通（气仙沼市）
29日
震灾遗址“原女川派出所”竣工仪式（女川町）
3月
21日
宫城Olle“登米路线”开放（登米市）
5月
30日
名取市震灾复兴传承馆（名取市）
6月
12日
“宫城县水门・陆闸自动关闭系统”开始运行
“宫城县水门・陆闸自动关闭系统”开始运行
7月
18日
商业设施“NAIWAN”盛大开幕（气仙沼市）
商业设施“NAIWAN”盛大开幕（气仙沼市）
9月
10日
国道398号“内海桥”开通（石卷市）
国道398号“内海桥”开通（石卷市）
26日
“山元町震灾遗址中浜小学”对外开放（山元町）
10月
3日
“名取市骑行运动中心”盛大开幕（名取市）
“名取市骑行运动中心”盛大开幕（名取市）
12日
“南三陆町震灾复兴祈念公园”整体开园（南三陆町）
25日
Peach开设LCC首条“仙台～那霸线”航线
11月
21日
三陆沿海公路“小泉海岸IC〜本吉津谷IC间”开通（气仙沼市）
12月
制定“新・宫城未来愿景”
3月
6日
三陆沿海公路“气仙沼港IC〜唐桑半岛IC间”、“气仙沼湾跨海大桥”开通（气仙沼市）
11日
“气仙沼市复兴祈念公园”开园（气仙沼市）
18日
“JR水果园仙台荒浜”开业（仙台市）
28日
“石卷南浜津波复兴祈念公园”开园（石卷市）
“道驿大谷海岸”盛大开业（气仙沼市）
4月
3日
“道驿女川”开业（女川町）
8日
东松岛市立鸣濑樱华小学新校舍竣工（东松岛市）
东松岛市立鸣濑樱华小学新校舍竣工（东松岛市）
6月
6日
“宫城东日本大震灾津波传承馆”开馆（石卷市）
19〜21日
县内各地举办2020东京奥运会火炬接力
7月
16日
IBEX开设“仙台～爱媛（松山）线”
18日
“石卷市震灾遗址大川小学”开放（石卷市）
8月
19日
“MASH PARK女川”开业（女川町）
“MASH PARK女川”开业（女川町）
10月
3日
举办“第40届全国富海发展大会～食材王国宫城大会～”（石卷市）
举办“第40届全国富海发展大会～食材王国宫城大会～”（石卷市）
3月
30日
举办“石卷市震灾遗址门胁小学”开馆仪式（石卷市）
4月
1日
“女川体育公园”开园（女川町）
21日
“AQUAIGNIS仙台”开业（仙台市）
“AQUAIGNIS仙台”开业（仙台市）
7月
16日
伊势浜海水浴场时隔12年开海（气仙沼市）
伊势浜海水浴场时隔12年开海（气仙沼市）
20日
野蒜海水浴场时隔12年开海（东松岛市）
10月
1日
“南三陆311纪念”开馆（南三陆町）
11月
1日
举办“宫城县制150周年纪念典礼”
举办“宫城县制150周年纪念典礼”