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国土利用計画の概要

印刷用ページを表示する 掲載日:2016年10月10日更新

1 国土利用計画の概要

国土利用計画は,国土利用計画法第2条に規定されている国土利用の基本理念に則して,公共の福祉を優先させ,自然環境の保全を図りながら,長期にわたって安定した均衡ある国土の利用を確保することを目的として策定されるものであり,国土利用に関する行政上の指針となるものです。

この計画は,全国計画(国土交通省HPにリンク),県計画,市町村計画の三つの計画によって構成され,相互にフィードバックを繰り返しながら,土地利用の基本方向において矛盾のない計画体系が出来上がるよう配慮され,次の事項を定めることとされています。

  1. 国土の利用に関する基本構想
  2. 国土の利用目的に応じた区分ごとの規模の目標及びその地域別の概要
  3. (2)に掲げる事項を達成するために必要な措置の概要

国土利用計画の体系

国土利用計画の体系

2 宮城県国土利用計画(県計画)

 県計画は,全国計画を基本として定められ,土地利用基本計画及び市町村計画の基本となるものです。この計画は,国土利用計画審議会及び市町村長等の意見を聴取したのちに定めるものです。
 宮城県では,昭和53年3月に第一次県計画を,昭和61年7月に第二次県計画を,平成5年7月に第三次県計画を,平成12年3月に第四次県計画を策定しました。
 第四次県計画策定後約10年が経過し,その間,人口減少や少子高齢化の進展など社会経済情勢は大きく変化していることから,これらの変化に対応するため,県議会の議決を経て平成22年3月第五次県計画を策定しました。
 その後,東日本大震災による土地利用の現況に大きな変化があったことを踏まえ,平成27年3月に第五次県計画を変更しました
 変更後の第五次県計画では,基準年次を平成25年,目標年次を平成32年としています。

3 宮城県国土利用計画の管理運営

国土利用計画には,国土の利用に関する基本的な考え方を示すほか,目標年次における利用区分ごとの規模(地目ごとの面積)を目標値として示しています。宮城県では,県計画の管理運営の一環として,毎年「土地利用現況等把握調査」を行い,利用区分ごとの面積値を把握するほか,県計画に記載した土地利用の基本方向に基づく具体的な施策の実施状況を毎年把握しています。

4 市町村国土利用計画の策定推進

市町村計画は,県計画を基本とし,地方自治法第2条第4項の規定に基づく基本構想に即しつつ,市町村の区域内における国土利用の方向を示すもので,知事に報告するとともに,その要旨を公表することとなっています(努力義務)。さらに,市町村計画の作成に当たっては,公聴会の開催等住民の意向を十分に反映させるための必要な措置を講ずることとされています。
市町村計画は,県計画を基本とすることから,県計画と矛盾等がないものとするため,事前に調整を行うなど必要に応じて支援を行っています。 県内市町村の策定状況は下表のとおりです。

【市町村国土利用計画策定(変更)状況】
市町村名現計画策定(変更)年月日計画期間備考(策定年月日) 
基準年次目標年次
仙台市未策定-- 
石巻市未策定-- 
塩竈市1次H8.6.25H2H12 
気仙沼市1次H23.3.2H21H28 
白石市2次H4.3.19S60H121次(S59.3.19)
名取市4次H22.11.8H19H321次(S57.6.29)2次(H3.6.18)3次(H13.1.29)
角田市3次H13.12.20H12H221次(S56.6.24)2次(H4.3.4)
多賀城市3次H12.12.7H12H221次(S60.6.25)2次(H3.2.14)(改訂H4.6.16)
岩沼市5次H27.3H22H351次(S57.3.9)2次(H1.12.19)3次(H7.12.26)4次(H15.12.2)
登米市1次H19.9.27H16H27 
栗原市1次H19.3.5H16H28 
東松島市1次H18.12.20H16H28 
大崎市1次H21.3.4H18H28 
富谷市4次H21.3.13H18H301次(S57.12.25)2次(H3.3.16)3次(H10.6.19)
蔵王町4次H21.6.18H18H301次(S59.3.22)2次(H4.3.9)3次(H13.3.7)
七ヶ宿町1次S57.3.12S50H2 
大河原町3次H13.3.13H10H221次(S58.3.15)2次(H3.9.20)
村田町4次H23.3.3H21H321次(S59.9.20)2次(H5.3.12)3次(H13.7.25)
柴田町3次H13.2.20H10H221次(S56.6.24)2次(H3.12.17)
川崎町4次H23.3.10H20H321次(S58.6.21)2次(H3.12.19)3次(13.3.14)
丸森町3次H19.3.5H17H271次(S63.3.11)2次(H9.6.19)
亘理町3次H18.3.24H15H271次(S58.9.21)2次(H10.6.23)
山元町4次H25.4.25H22H301次(S58.3.23)2次(H5.3.17)3次(H13.3.21)
松島町3次H13.4.1H7H271次(S58.4.1)2次(H3.4.1)
七ヶ浜町4次H22.12.9H20H321次(S57.6.22)2次(H4.6.24)3次(H12.12.18)
利府町4次H23.3.4H22H321次(S56.7.20)2次(H2.6.18)(改訂H7.9.25)3次(H13.3.7)
大和町4次H21.3.6H18H351次(S59.3.10)2次(H2.6.22)3次(H13.3.9)
大郷町3次H19.3.6H16H271次(S63.3.7)(改訂H2.3.7)2次(H7.3.9)
大衡村4次H22.3.5H19H321次(S57.3.16)2次(H3.6.24)3次(H12.3.8)
色麻町4次H23.3.29H20H321次(S58.12.13)2次(H6.3.16)3次(H13.3.13)
加美町1次H17.2.22H12H26 
涌谷町3次H22.6.17H19H321次(H2.3.7)2次(H13.3.7)
美里町未策定-- 
女川町3次H18.3.2H12H271次(S60.10.7)2次(H8.3.18)
南三陸町1次H19.3.8H16H28 

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