東北地方太平洋沖地震・災害関連

平成23年9月30日更新

「東北地方太平洋沖地震」により被災した要介護者等への対応について余震が断続的に発生しています。十分にご注意ください

平成23年3月17日,22日,23日,24日,4月22日，5月16日,7月26日付け国事務連絡要旨

　詳細につきましては、下記「関係資料」に掲載しております通知文を御覧下さい。

1 被災者に係る利用料等の取扱いについて

(1) 　介護サービスの利用料等の支払いが所定の理由で困難な方（他の市町村に転入した方も含まれます）については，次の申し立てをすれば，原則6月までの介護サービス分について，6月末日まで支払いを猶予することが可能とされました。

a.被保険者又はその属する世帯の生計を主として維持する方が、住宅、家財又はその他の財産について著しい損害を受けた旨
b.被保険者の属する世帯の生計を主として維持する方が死亡したこと、又はその方が心身に重大な障害を受け、もしくは長期間入院したことにより、その方の収入が著しく減少した旨
c.主たる生計維持者の行方が不明である旨
d.被保険者又はその属する世帯の主たる生計維持者が業務を廃止し、又は休止した旨
e.被保険者又はその属する世帯の主たる生計維持者が失職し、現在収入がない旨
f.原子力災害対策特別措置法の規定による避難のための立ち退き又は屋内への退避に係る内閣総理大臣の指示の対象地域であるため，避難又は退避を行っている旨
g.原子力災害対策特別措置法の規定による計画的避難区域及び緊急時避難準備区域の設定に係る原子力災害対策本部長の指示の対象となっている旨
ただし，cの場合は主たる生計維持者の行方が明らかとなるまでの間に限り、当分の間、期間を延長します。
また，平成23年6月末までの間に、上記の要件に該当しており利用料等の支払いを行った方につきましては、市町村に申請することにより、すでに介護サービス事業所等に支払った利用料等について市町村から還付を受けることができます。
※平成23年7月1日以降は、原則，免除証明書等の提示が必要となります。ただし、以下の市町村に住所を有する介護保険の被保険者につきましては、免除証明書等(介護保険施設等における食費・居住費減免認定証も同様です)の提示が必要となる時期は、以下の表の右欄に掲げる時期以降となります。

(2) 　サービス事業所等においては，(1)の申し立てをした方について，被保険者証等により住所を確認し，申し立ての内容を給付費の請求書類に簡潔に記録してください。

(1)により支払いを免除・猶予した場合には，利用料を含めて10割を審査支払機関等へ請求することになります。
　また，平成23年7月1日からは免除証明書等が必要となるため，現在，利用料等の支払いを猶予している利用者の方に対し，速やかに市町村に免除証明書等の申請を行うよう周知に御協力をお願いします。
　請求の具体的な手続きにつきましては、下記の国事務連絡を御覧下さい。

• 東日本大震災に関する介護報酬等の請求等の取扱いについて（平成23年4月5日）[PDFファイル／227KB]
• 東日本大震災に伴う介護報酬上の取り扱いについて（第3版）の送付について（疑義解釈）（平成23年4月28日）[PDFファイル／283KB]
• 東北地方太平洋沖地震及び長野県北部の地震による被災者に係る利用料等の取扱いについて（平成23年3月23日）[PDFファイル／363KB]

(3) 　3月17日付け事務連絡において受領を猶予することができることとした「利用料等」には介護保険施設等における食費及び居住費が含まれ，補助の対象となります（補助の適用期間は平成23年3月11日から厚生労働大臣が定める日まで（※））。

　補助を受けようとする方は，食費・居住費減免認定証の交付を市町村から受けて被保険者証とともにサービス事業所等に提示してください。
※当初は8月31日までを予定していましたが、平成23年9月1日以降も当分の間継続することとされました（平成23年7月26日付け「東日本大震災に係る食費及び居住費等に関する補助の適用期間の取扱いについて」（厚生労働省介護保険計画課発 事務連絡 参照））。

2 転入者に係る被保険者資格の認定等について

  　転入先市町村における被保険者資格認定については，現行のとおりですが，「被災被保険者（災害発生時において被災市町村の介護保険被保険者であった方）」の被保険者資格認定の取扱いについては，次のとおりとされました。

 被災被保険者の確認  

　被災市町村と連絡が取れない場合には，被災市町村における介護保険の被保険者証の確認，被災被保険者に対する聞き取りなどの方法により認定して差し支えありません。

 課税状況等の確認  

　被災市町村と連絡が取れない場合には，課税状況等が判明するまでの間，保険料を賦課しないこととして差し支えありません。

 【平成23年3月12日，5月16日付け国事務連絡要旨

　詳細につきましては、下記「関係資料」に掲載しております通知文を御覧下さい。

1 被保険者証について  

　被災に伴い，被保険者証を消失あるいは家屋に残したまま避難している場合には，氏名・住所・生年月日を申し立てることにより，被保険者証を提示したときと同様のサービスを受けられる取り扱いとしていましたが、平成23年7月1日以降は原則として通常どおり被保険者証を提示することにより資格確認を行う取り扱いとなります。  
　被保険者証の提示がない場合であっても，市町村は保険給付費相当額をサービス事業者等へ直接支払うこと（代理受領方式による現物給付化）ができます。

2 要介護認定（要支援認定を含む）について

(1) 　新規の要介護認定申請前にサービスを受けた方に対しても，市町村の判断により特例居宅介護サービス費等を支給することが可能とされました。
(2) 　要介護認定及び要介護認定の更新等の申請を行う方が，上記1の事情により，被保険者証の提示ができない場合でも，申請を受理することが可能とされました。
(3) 　既に要介護認定申請を行っている方に対して，認定審査会を開催できない等の事情により通常の要介護認定を行えない場合も，暫定ケアプランを用いたサービス提供を行うことが可能とされました。
(4) 　要介護認定の更新申請をすることができる方が要介護認定の有効期間の満了前に申請をすることができない場合でも，要介護認定の更新申請があったものと見なして引き続きサービス提供を行うことが可能とされました。

平成23年3月11日付け国事務連絡要旨

詳細につきましては、下記「関係資料」に掲載しております通知文を御覧下さい。

1 居宅サービスについて  

　居宅サービスは居宅において介護を受けるものとされていますが，自宅以外の場所（避難所や避難先の家庭，旅館等）で生活している場合でも必要なサービスを受けられるよう，市町村において，介護サービス事業者や居宅介護支援事業者等に協力を依頼する等の柔軟な対応が可能とされました。

2 利用定員等について   　

介護保険施設，短期入所生活介護，短期入所療養介護，小規模多機能型居宅介護，認知症対応型共同生活介護，通所介護及び通所リハビリテーションについては，災害等による定員超過利用が認められていますが，その際の介護報酬，人員，施設・設備及び運営基準などについて柔軟な取扱が可能とされました。

3 利用者負担の減免について  

　被災のため居宅サービス，施設サービス等に必要な利用者負担をすることが困難な方については，市町村の判断により利用者負担を減免できます（介護保険法第50条または第60条による）。

4 介護保険料の減免等について   　

被災のため第1号保険料の納付が困難な方については，保険料の減免又はその徴収を猶予することができます（介護保険法第142条及び市町村の条例による）。   　

  関係資料（厚生労働省東北地方太平洋沖地震関連情報のページへリンク）  

平成23年9月30日 

• 東日本大震災に係る緊急時避難準備区域の解除に伴う取扱いについて[PDFファイル／265KB]
  （厚生労働省老健局介護保険計画課発　各都道府県介護保険主管部（局）あて事務連絡）

平成23年8月29日

• 東日本大震災に係る長期避難世帯の取扱いについて[PDFファイル／98KB]
  （厚生労働省老健局介護保険計画課発　各都道府県介護保険担当主管部（局）あて事務連絡）

平成23年8月23日 

• 東日本大震災に関する介護報酬等の請求等の取扱いについて（8月サービス提供分）[PDFファイル／45KB]
  （厚生労働省老健局介護保険計画課ほか発　各都道府県介護保険担当主管部（局）あて事務連絡)  

平成23年8月17日  

• 東日本大震災に伴う食費及び居住費等の負担限度額に係る認定証等の有効期限の延期期間の変更について[PDFファイル／50KB]
  （厚生労働省介護保険計画課発　各都道府県介護保険主管部（局）あて事務連絡）  

平成23年8月1日 

• 東日本大震災に伴う食費及び居住費等の負担限度額に係る認定証等の有効期限の延期期間の変更について[PDFファイル／44KB]
  （厚生労働省介護保険計画課発　各都道府県介護保険主管部（局）あて事務連絡）  

平成23年7月26日  

• 東日本大震災に係る食費及び居住費等に関する補助の適用期間の取扱いについて[PDFファイル／300KB]
  （厚生労働省介護保険計画課発　各都道府県介護保険主管部（局）あて事務連絡）  

平成23年7月21日

•  東日本大震災に関する介護報酬等の請求等の取扱いについて（7月サービス提供分）[PDFファイル／99KB]
  （厚生労働省老健局介護保険計画課ほか発　各都道府県介護保険担当主管部（局）あて事務連絡)

平成23年6月30日

•  「東日本大震災により被災した介護保険の被保険者に対する利用料の免除等の運用について」の一部改正について[PDFファイル／242KB]
  （厚生労働省介護保険計画課発　各都道府県介護保険主管部（局）長あて老介発0627第1号）
• 東日本大震災により被災した介護保険の被保険者に対する介護保険施設等の食費及び居住費等に関する補助の取扱いについて[PDFファイル／537KB]
  （厚生労働省介護保険計画課発　各都道府県介護保険主管部（局）あて事務連絡）
• 東日本大震災により被災した被保険者に対する利用者負担の免除等の措置に係る7月1日以降の取扱いの周知について[PDFファイル／252KB]
  （厚生労働省介護保険計画課発　各都道府県介護保険主管部（局）あて事務連絡）  

平成23年6月21日 

• 東日本大震災に関する介護報酬等の請求等の取扱いについて（6月サービス提供分）[PDFファイル／90KB]
  （厚生労働省老健局介護保険計画課ほか発　各都道府県介護保険担当主管部（局）あて事務連絡　)
• 夏期の電力需給対策に伴う適切な介護・障害福祉サービス等の提供について[PDFファイル／117KB]
  （厚生労働省老健局振興課ほか発　各都道府県民生主管課あて事務連絡　）  

平成23年6月17日 

• 東日本大震災に伴う高額介護サービス費等の支給並びに食費及び居住費等の負担限度額認定等の運用等について[PDFファイル／175KB]
  （厚生労働省介護保険計画課発　各都道府県介護保険主管部（局）あて事務連絡）  

平成23年6月10日  

• 一部の市町村に住所を有する介護保険の被保険者に係る免除証明書等の取扱い等について[PDFファイル／169KB]
  （厚生労働省介護保険計画課ほか発　各都道府県介護保険主管部（局）あて事務連絡）

平成23年6月3日

•  東日本大震災に対処するための要介護認定有効期間及び要支援認定有効期間の特例に関する疑義解釈について[PDFファイル／289KB]
  （厚生労働省介護保険計画課発　各都道府県介護保険主管部（局）あて事務連絡）

平成23年5月30日  

• 東日本大震災に関する介護報酬等の請求等の取扱いについて（5月サービス提供分）[PDFファイル／85KB]
  （厚生労働省介護保険計画課ほか発　各都道府県介護保険主管部（局）長あて事務連絡）

平成23年5月27日 

• 東日本大震災に対処するための要介護認定有効期間及び要支援認定有効期間の特例に関する省令の施行について[PDFファイル／490KB]
  （厚生労働省老健局長発　各都道府県知事あて老発0527第3号）  

平成23年5月20日 

• 東日本大震災の被災者等に対する要介護認定等の取扱いについて[PDFファイル／214KB]
  （厚生労働省介護保険計画課ほか発　各都道府県介護保険主管部（局）あて事務連絡）

  平成23年5月19日  

• 平成23年3月及び4月サービス提供分に係る介護職員処遇改善交付金の支払等の取扱いについて[PDFファイル／54KB]
  （厚生労働省介護保険計画課発　各都道府県介護保険主管部（局）長あて事務連絡）

  平成23年5月16日 

• 東日本大震災により被災した介護保険の被保険者に対する利用料の免除等の運用について[PDFファイル／396KB]（厚生労働省介護保険計画課発　各都道府県介護保険主管部（局）長あて老介発0516第1号）
• 東日本大震災による被災者に係る利用料等の取扱いについて[PDFファイル／PDF126KB]
  （厚生労働省老健局介護保険計画課ほか発　各都道府県介護保険担当主管部（局）あて事務連絡）
• 東日本大震災による被災者に係る被保険者証の提示等及び地方自治体における第5期介護保険事業（支援）計画及び老人福祉計画の弾力的な策定について[PDFファイル／78KB]
  （厚生労働省老健局介護保険計画課ほか発　各都道府県介護保険担当主管部（局）あて事務連絡）

  平成23年5月12日  

• 東日本大震災に関する要介護認定事務の取扱いについて[PDFファイル／195KB]
  （厚生労働省老健局老人保健課発　各都道府県介護保険主管部（局）あて事務連絡）

  平成23年5月6日  

• 被災地における円滑な介護保険サービス提供のためのリーフレットについて[PDFファイル／378KB]
  （厚生労働省老健局各課発　各都道府県介護保険主管部（局）あて事務連絡)  

平成23年5月2日  

• 東日本大震災に対処するための特別の財政援助及び助成に関する法律における介護保険関係規定等の施行について[PDFファイル／1,45MB]
  （厚生労働省老健局長発　都道府県知事あて老発第0502第1号）  

平成23年4月28日 

• 東日本大震災に伴う介護報酬上の取り扱いについて（第3版）の送付について（疑義解釈）[PDFファイル／284KB]
  （厚生労働省老健局各課発　各都道府県介護保険担当主管部（局）あて事務連絡）

  平成23年4月27日  

• 被災された高齢者及び障害者における成年後見制度の利用等について[PDFファイル／139KB]
  （厚生労働省各課室発　各都道府県民生主管担当（部）局あて事務連絡）
• 応急仮設住宅地域における高齢者等のサポート拠点等の設置について[PDFファイル／1.28MB]
  (厚生労働省老健局振興課発各都道府県介護保険主管部（局）あて事務連絡)  

平成23年4月26日

•  福島県内から避難した要介護高齢者等に関する介護保険施設・事業所等への周知について（再依頼）[PDFファイル／242KB]
  (厚生労働省各課発　各都道府県介護保険担当主管部（局）あて事務連絡)  

平成23年4月22日  

• 東日本大震災に関する介護報酬の請求等の取扱いについて（4月サービス提供分）[PDFファイル／76KB]
  （厚生労働省老健局介護保険計画課ほか発　各都道府県介護保険担当主管部（局）あて事務連絡）
  →（様式）東日本大震災に関する概算による介護報酬等請求に関する届出書（4月サービス提供分）[PDFファイル／19KB]
• 東北地方太平洋沖地震及び長野県北部の地震による被災者に係る利用料等の取扱いについて[PDFファイル／72KB]
  （厚生労働省老健局介護保険計画課ほか発　各都道府県介護保険担当主管部（局）あて事務連絡）
• 東日本大震災に対処するための基準該当訪問看護の事業の人員、設備及び運営に関する基準の施行について[PDFファイル／463KB]
  （厚生労働省老健局長発各都道府県知事あて老発0422第1号）  

平成23年4月18日

•  避難所等における介護保険サービス確保のための取り扱いについて[PDFファイル／395KB]
  （厚生労働省老健局各課発　各都道府県介護保険主管部（局）あて事務連絡）

平成23年4月8日

• 「東日本大震災に伴う介護報酬上の取り扱いについて（第2版）」の送付について[PDFファイル／263KB]
  （厚生労働省老健局発　 各都道府県介護保険担当主管部（局）あて事務連絡）

平成23年4月6日  

• 保険料の特別徴収の中止に係る事務処理における留意事項について[PDFファイル／56KB]
  （厚生労働省老健局、保険局発　各都道府県介護保険、国民健康保険主管部（局）あて事務連絡）  

平成23年4月5日 

• 東日本大震災に関する介護報酬等の請求等の取扱いについて[PDFファイル／228KB]
  （厚生労働省老健局発　各都道府県介護保険担当主管部（局）あて事務連絡）
  →（様式）東日本大震災に関する概算による介護報酬等請求に関する届出書[PDFファイル／21KB]）  

平成23年3月31日

•  東北地方太平洋沖地震及び長野県北部の地震による被災者に係る保険料の取扱いについて[PDFファイル／125KB]
  （厚生労働省老健局、保険局発　都道府県介護保険担当主管課（部）等　あて事務連絡
• 平成23年東北地方太平洋沖地震による被災者についての各種保険料・個人住民税等の公的年金からの特別徴収を中止する事務処理について[PDFファイル／292KB]
  （総務省自治税務局市町村税課、厚生労働省老健局介護保険計画課、保険局国民健康保険課、高齢者医療課発　都道府県関係課あて事務連絡） 

平成23年3月29日

•  福島県内から避難した要介護高齢者等に関する介護保険施設・事業所等への周知について[PDFファイル／98KB]
  （厚生労働省老健局発　各都道府県介護保険担当主管部（局）あて事務連絡）
• 高齢者の避難所等における虐待の防止について[PDFファイル／83KB]
  （厚生労働省老健局高齢者支援課発　各都道府県高齢者虐待防止担当（局）あて事務連絡）
• 東北地方太平洋沖地震による避難生活に伴う心身の機能の低下の予防について[PDFファイル／40KB]
  （厚生労働省老健局老人保健課発　各都道府県介護保険担当主管部（局）あて事務連絡）
• 生活不活発予防ポスター及びパンフレット、マニュアルは下記ＵＲＬからダウンロードできます。
  障害保険福祉研究情報システム（http://www.dinf.ne.jp/doc/japanese/resource/bf/saigaiji_shien.html）

平成23年3月28日  

• 高齢者の要援護者の避難所等における適切な支援について[PDFファイル／1.26MB]
  （厚生労働省老健局高齢者支援課発　各都道府県介護保険担当主管部（局）あて事務連絡）

平成23年3月25日

• 東北地方太平洋沖地震及び長野県北部の地震により被災した事業者に係る介護職員処遇改善交付金の取扱いについて[PDFファイル／115KB]
  （厚生労働省老健局介護保険計画課、振興課発　各都道府県介護保険担当課（室）あて事務連絡）  

平成23年3月24日

• 東北地方太平洋沖地震及び長野県北部の地震による被災者に係る利用料等の取扱いについて[PDFファイル／150KB]
  （厚生労働省老健局発　各都道府県介護保険担当主管部（局）あて事務連絡）

平成23年3月23日  

• 東北地方太平洋沖地震及び長野県北部の地震による被災者に係る利用料等の取扱いについて[PDFファイル／156KB]
  （厚生労働省老健局発　各都道府県介護保険担当主管部（局）あて事務連絡）

平成23年3月22日

•  東北地方太平洋沖地震等に伴う要援護者等への適切な支援及びケアマネジメント等の取扱いについて[PDFファイル／89KB]
  （厚生労働省老健局振興課発　各都道府県介護保険主管部局あて事務連絡）
• 東北地方太平洋沖地震及び長野県北部の地震による被災者に係る利用料等の取扱いについて（疑義解釈）[PDFファイル／364KB]
  （厚生労働省老健局発　各都道府県介護保険担当主管部（局）あて事務連絡）

平成23年3月19日

•  平成23年(2011年)東北地方太平洋沖地震に係る災害救助法の弾力運用について[PDFファイル／95KB]
  （厚生労働省社会・援護局総務課長発　各都道府県災害救助担当主管部（局）長あて社援総発0319第1号）
• 平成23年(2011年)東北地方太平洋沖地震に係る災害救助法の弾力運用について（その2）[PDFファイル／378KB]
  （平成23年3月19日社援総発0319第1号通知関連）（社会･援護局総務課）

平成23年3月18日

• 東北地方太平洋沖地震に伴う介護サービス事業所の人員基準等の取扱いについて[PDFファイル／22KB]
  (厚生労働省老健局発　各都道府県介護保険担当主管部（局）あて事務連絡）
• 東北太平洋沖地震に関する介護扶助関係事務の取扱いについて[PDFファイル／110KB]
  （厚生労働省社会・援護局保護課介護係長発　各都道府県介護扶助担当者あて事務連絡）
• 東北地方太平洋沖地震及び長野県北部の地震における転入世帯に係る被保険者資格の認定等について[PDFファイル／72KB]
  （厚生労働省保険局国民健康保険課，高齢者医療課発都道府県民生主管部あて事務連絡）

平成23年3月17日

• 特定非常災害の被害者の権利利益の保全等を図るための特別措置に関する法律第3条第2項の規定に基づき，同条第1項の措置の対象となる特定権利利益，当該措置の対象者及び延長後の満了日を指定する件等[PDFファイル／857KB]
  （厚生労働省老健局長発各都道府県知事あて老発0317第1号）
• 平成23年東北地方太平洋沖地震による被害者の方々の特定権利利益の保全等について[PDFファイル／287KB]
  （大臣官房総務課）厚生労働省告示第58号
• 東北地方太平洋沖地震及び長野県北部の地震による被災者に係る利用料等の取扱いについて[PDFファイル／114KB]
  （厚生労働省老健局発　各都道府県介護保険担当主管部（局）あて事務連絡）
• 東北地方太平洋沖地震及び長野県北部の地震における転入者に係る被保険者の認定について[PDFファイル／61KB]
  （厚生労働省老健局発　各都道府県介護保険担当主管部（局）あて事務連絡）

平成23年3月16日

• 平成23年東北地方太平洋沖地震及び長野県北部の地震の被災に伴う保険診療関係等の取扱いについて[PDFファイル／646KB]
  （厚生労働省老健局老人保健課発　各都道府県介護保険担当主管部（局）あて事務連絡）

平成23年3月15日

• 平成23年度東北地方太平洋沖地震及び長野県北部の地震の被災に伴う保険診療関係等の取扱いについて[PDFファイル／239KB]
  （厚生労働省保険局医療課老健局老人保健課発事務連絡）

平成23年3月13日

• 東北地方太平洋沖地震等に関する住民基本台帳事務の取扱いについて[PDFファイル／88KB]
  （総務省自治行政局住民制度課長発　各都道府県市区町村担当部長あて　総行住第35号）  

平成23年3月12日

• 東北地方太平洋沖地震の被災者に係る被保険者証の提示等について[PDFファイル／39KB]
  （厚生労働省老健局発　各都道府県介護保険担当主管部（局）あて事務連絡） 

平成23年3月11日  

• 3月11日に東北地方を中心として発生した地震並びに津波により要介護者等への対応について[PDFファイル／49KB]
  （厚生労働省老健局発　各都道府県介護保険主管部（局）あて事務連絡）
• 東北地方太平洋沖地震により被災した要援護者への対応及びこれに伴う特例措置等について[PDFファイル／190KB]（雇用均等・児童家庭局総務課，社会・援護局総務課，障害保健福祉部，老健局総務課発各都道府県民生主管部局あて）
• 高齢者，障害者等の要援護者の緊急対応について[PDFファイル／47KB]
  （雇用均等・児童家庭局総務課，社会・援護局総務課，福祉基盤課，障害保健福祉部，老健局総務課発各都道府県民生主管部局あて事務連絡）
• 社会福祉施設における緊急的対応について[PDFファイル／30KB]
  （厚生労働省社会・援護局総務課発　全国社会福祉協議会あて通知）